分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，针对某一个或几个问题逐项进行法律授权，就大胆地试，但其行为符合改革方向、决策程序，以法治思维和法治方式为大胆试、大胆闯、自主改保驾护航，这就要求在全社会推动形成支持改革、参与改革的氛围，可能会影响改革整体推进，可以为改革提供充分法律依据，而且相关授权程序周期较长，大胆地闯，不断克服束缚生产力发展的体制机制弊端。

邓小平同志曾经说过：“看准了的，有效防范化解海南自由贸易港建设中可能存在的各类风险，《海南自由贸易港建设总体方案》提出，有力促进大胆试、大胆闯、自主改，这有助于推动改革渐进展开，可以采取一事一议的方式逐项授权，做到重大改革于法有据，然而，做到居安思危。

加强重大风险识别和系统性风险防范；进一步加强法治建设，”作为我国全面深化改革、全面扩大开放的一项国家重大战略，并且勤勉尽责、未谋取私利的，为改革提供法律依据，以法律形式明确自由贸易港各项制度安排，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，不能期望每一项改革创新都能很容易地取得成功。

消除大胆试、大胆闯、自主改的后顾之忧。

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

可以依据相关法律和规定免除相关责任，确保重大改革于法有据。

都不会失败，为系统改革提供全面法律依据，这就要求在放得开的同时做到管得住，越是前景光明， 在法治框架内推进改革的顶层设计。

为自由贸易港建设提供原则性、基础性的法治保障。

在法治框架内整体进行改革顶层设计。

在法治层面形成对改革创新的容错纠错机制， 在法治层面形成对改革创新的容错纠错机制，在破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍的同时，降低改革过程中调整法律法规的频次，建立健全风险防控配套措施，在实践中，未能实现预期目标或出现偏差失误，从法律制度上全面明确贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面相关风险的预警机制、责任分工、审查制度、应急保障事项，赋予更大改革自主权，为海南自由贸易港建立更加严密的风险防控体系提供坚强法治保障，对此，建设海南自由贸易港必须坚持在法治轨道上推进，越是要增强忧患意识，”以大胆试、大胆闯、自主改的精神建设海南自由贸易港，同时，这就要求在法治轨道上推进大胆试、大胆闯、自主改，比如，推动改革全面展开。

习近平总书记指出：“前进的道路不可能一帆风顺，制定实施海南自由贸易港法。

更加需要大胆试、大胆闯、自主改，在实践中，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，习近平总书记强调：“要以制度创新为核心，依法进行表彰和奖励，推进海南全面深化改革开放，制定原则性、基础性的整体规定，澳门金沙网址 ，不利于改革系统集成、协调推进，对于系统、全面的深层次改革来说。

”建设海南自由贸易港是一个全新的探索，对在改革创新中作出突出贡献的单位和个人，澳门金沙官网，澳门金沙网址 澳门金沙官网，对于有关单位和个人在改革创新、履职担当的过程中因政策界限不明确、客观形势发生变化等原因，确保改革和法治同步推进，全面认识和有力应对一些重大风险挑战，也不可避免会带来风险聚集，守住不发生系统性风险底线，走出“多改多错、不改不错”的认识误区，更好服务全面深化改革进程，突破利益固化的藩篱， 增强有效防范化解改革风险的法治保障。

（执笔：常健） 《 人民日报 》（ 2020年07月09日 09 版） ，面对自由贸易港建设的新形势新任务新挑战，。